Na některé subjekty se budou vztahovat nové povinnosti podle nařízení (EU) 2023/1115 o dodávání na trh EU a vývozu z EU některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů. Povinnosti se budou vztahovat na subjekty dodávající skot, kakao, kávu, palmový olej, kaučuk, sóju a dřevo nebo výrobky z těchto komodit. Výrobci a dodavatelé příslušných zdravotnických prostředků budou muset monitorovat svůj dodavatelský řetězec, sledovat původ komodit a zajistit udržitelné získávání zdrojů.
Pro EUDR je klíčový soubor tzv. relevantních komodit, mezi které patří skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo. Konkrétně se však povinnosti vyplývající z EUDR budou vztahovat k tzv. relevantním produktům, jejichž úplný výčet je v příloze I EUDR, kde jsou relevantní produkty podle číselných kódů KN (kód KN = kód kombinované nomenklatury) rozděleny do jednotlivých skupin. Kód KN je základem pro prohlášení o zboží pro dovoz do EU nebo pro vývoz z EU. Platí tedy, že komodity a produkty jsou v příloze I klasifikovány podle kódů KN. Dále platí, že se EUDR vztahuje pouze na produkty uvedené v příloze I EUDR. Produkty neuvedené v příloze I požadavkům EUDR nepodléhají, a to ani pokud obsahují některou z relevantních komodit. V praxi to například bude znamenat, že se EUDR nebude vztahovat na mýdlo, ani když bude obsahovat palmový olej.
Do českého právního řádu bude EUDR promítnuto novelizací zákona č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh. Podle novely má vzniknout nový správní úřad, a to Národní lesnický institut. Dále novela provádí příslušná ustanovení EUDR a stanovuje orgány, které budou provádět namátkové kontroly subjektů s cílem zjistit, zda subjekty dodržují EUDR a zda jsou konkrétní výrobky uvedené / dodané na trh EU či vyvezené v souladu s EUDR. Dosud však není znám jednoznačný postup kontrol plnění povinností dle EUDR. Novela v neposlední řadě upravuje sankce za nedodržování EUDR a stanovuje nové postupy a činnosti Celní správy ČR v souvislosti s EUDR.
Na závěr je pro úplnost informací nutné dodat, že Evropská komise pozitivně zareagovala na výzvy členských států EU a dne 2. 10. 2024 navrhla posunutí účinnosti EUDR o dvanáct měsíců. Tento návrh však ještě musí být schválen Evropským parlamentem a Radou EU. Návrh na posunutí účinnosti by evropskými orgány rozhodně měl být schválen, protože systémy zaváděné EUDR dosud nejsou připravené a řada subjektů je stále v značně nejistém postavení, neboť dosud nejsou známy odpovědi na různé praktické otázky vyplývající z EUDR.
Autor: Alžběta Frýdlová